海關(guān)查驗(yàn)的種類解析

作者:小編閱讀:1367 來源: 發(fā)布日期：2022.11.22

信息摘要：

查驗(yàn)是通關(guān)的重要環(huán)節(jié)

進(jìn)出口貨物在通過申報(bào)環(huán)節(jié)后，即進(jìn)入查驗(yàn)環(huán)節(jié)。海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的品名、規(guī)格、成分、原產(chǎn)地、貨物狀態(tài)、數(shù)量和價(jià)格是否與貨物申報(bào)內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際的核查，確定單貨、證貨是否相符，有無瞞報(bào)、偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)等走私行為，并為今后的征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。

海關(guān)查驗(yàn)的地點(diǎn)

　　海關(guān)查驗(yàn)貨物，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行。對(duì)進(jìn)出口大宗散貨、危險(xiǎn)品、鮮活商品、落駁運(yùn)輸?shù)呢浳铮?jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人的申請(qǐng)，海關(guān)也可結(jié)合裝卸環(huán)節(jié)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)予以查驗(yàn)放行。在特殊情況下，經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人的申請(qǐng)，海關(guān)審核同意，也可派員到規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所以外的工廠、倉(cāng)庫(kù)或施工工地查驗(yàn)貨物。但必須按照規(guī)定收取監(jiān)管區(qū)域外監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。

海關(guān)查驗(yàn)的方法

　　海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)可以是徹底查驗(yàn),也可以是抽查。查驗(yàn)操作可以分為人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)。海關(guān)可以根據(jù)貨物情況以及實(shí)際執(zhí)法需要,確定具體的查驗(yàn)方式。
　　人工查驗(yàn)包括外形查驗(yàn)、開箱查驗(yàn)。外形查驗(yàn)是指對(duì)外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、運(yùn)輸標(biāo)志和外觀等狀況進(jìn)行驗(yàn)核；開箱查驗(yàn)是指將貨物從集裝箱、貨柜車箱等箱體中取出并拆除外包裝后對(duì)貨物實(shí)際狀況進(jìn)行驗(yàn)核。
　　設(shè)備查驗(yàn)是指利用技術(shù)檢查設(shè)備為主對(duì)貨物實(shí)際狀況進(jìn)行驗(yàn)核。
　　一、徹底檢查檢查，既對(duì)貨物逐件開箱（包）查驗(yàn)，對(duì)貨物品種、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地貨物狀況等逐一與貨物申報(bào)單詳細(xì)核對(duì)。
　　二、抽查，即按一定比例對(duì)貨物有選擇地開箱抽查，必須卸貨。卸貨程度和開箱（包）比例以能夠確定貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量等查驗(yàn)指令的要求為準(zhǔn)。
　　三、外型檢驗(yàn)，對(duì)貨物的包裝、標(biāo)記、商標(biāo)等進(jìn)行驗(yàn)核。外型查驗(yàn)只能適用于大型機(jī)器、大宗原材料等不易搬運(yùn)、移動(dòng)。此外，海關(guān)還充分利用科技手段配合查驗(yàn)，如，地磅和X光機(jī)等查驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備。
　　海關(guān)查驗(yàn)部門自查驗(yàn)受理起，到實(shí)施查驗(yàn)結(jié)束、反饋查驗(yàn)結(jié)果最多不得超過48小時(shí)，出口貨物應(yīng)于查驗(yàn)完畢后半個(gè)工作日內(nèi)予以放行。查驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)有涉嫌走違規(guī)等事情的，不受此時(shí)限限制。

海關(guān)查驗(yàn)的時(shí)間

海關(guān)將查驗(yàn)的決定以書面通知的形式通知進(jìn)出口代理貨物收發(fā)貨人或其代理人,約定查驗(yàn)的時(shí)間。查驗(yàn)時(shí)間一般約定在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)。對(duì)于危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐爛、易失效、易變質(zhì)的貨物,以及因其他特殊情況需要“緊急驗(yàn)放的貨物,經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng),海關(guān)可以優(yōu)先安排實(shí)施查驗(yàn)。

海關(guān)復(fù)驗(yàn)和徑行開驗(yàn)

　　有下列情形之一的,海關(guān)可以依法對(duì)已經(jīng)完成查驗(yàn)的貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，即第二次查驗(yàn)；
　?、俳?jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性,需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的;
　?、谪浳锷嫦幼咚竭`規(guī),需要重新查驗(yàn)的；
　?、圻M(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議,提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的；
　?、芷渌ｊP(guān)認(rèn)為必要的情形。
　　已經(jīng)參加過查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。
　　徑行開驗(yàn)是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)的情況下,自行開拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)。海關(guān)行使“徑行開驗(yàn)”的權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)通知貨物存放場(chǎng)所的管理人員、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場(chǎng)協(xié)助,并由其在海關(guān)的查驗(yàn)記錄上簽字確認(rèn)。
　　有下列情形之一的,海關(guān)可以徑行開驗(yàn)：
　?、龠M(jìn)出口貨物有違法嫌疑的；
　　②經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn),進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的。

海關(guān)查驗(yàn)的程序

　　(1) 海關(guān)確定查驗(yàn)后，由現(xiàn)場(chǎng)接單關(guān)員打印《查驗(yàn)通知單》，必要時(shí)制作查驗(yàn)關(guān)封交報(bào)關(guān)員。
　　(2) 安排查驗(yàn)計(jì)劃。由現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)查驗(yàn)受理崗位安排查驗(yàn)的具體時(shí)間，一般當(dāng)天安排第二天的查驗(yàn)計(jì)劃。
　　(3) 海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其授權(quán)報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)協(xié)助搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。
　　(4) 查驗(yàn)結(jié)束后，由陪同人員在《查驗(yàn)記錄單》上簽名、確認(rèn)。

收發(fā)貨人的主要義務(wù)

　　海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)。配合查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做的工作如下：
　　(1)負(fù)責(zé)搬移貨物,開拆和重封貨物的包裝。
　　海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并按照海關(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝等。
　　(2)了解和熟悉所申報(bào)貨物的情況,回答查驗(yàn)海關(guān)關(guān)員的詢問,提供海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)所需要的單證或其他資料。
　　海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)陪同，并按海關(guān)要求提供查驗(yàn)貨物所需的單證，回答海關(guān)提出的問題。
　　(3)協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣,收取海關(guān)出具的《取樣清單》。
　　(4)查驗(yàn)結(jié)束后,認(rèn)真閱讀關(guān)員填寫的《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單》,注意以下情況的記錄是否符合實(shí)際：開箱的具體情況；貨物殘損情況及造成殘損的原因；提取貨樣的情況;查驗(yàn)結(jié)論。
　　查驗(yàn)記錄準(zhǔn)確清楚的,應(yīng)即簽字確認(rèn)。配合查驗(yàn)人員如不簽名的,查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)記錄中予以注明,并由貨物所在監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人員簽名證明。
　　海關(guān)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具（包括承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)運(yùn)輸工具）時(shí)，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并根據(jù)海關(guān)的要求開啟艙室、房間、車門，有走私嫌疑的，并應(yīng)當(dāng)開拆可能藏匿走私貨物、物品的部位，搬移貨物、物料。

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